日前，全国人大常委会首次审议环境保护法修正案草案（以下简称草案）。草案明确，我国污染物排放收费制度将进行改革，为今后国家设立环境税留有空间。

　　草案明确提出，我国的污染物排放收费制度，拟由“超标收费”改为“申报和收费”，即未超标也要按污染物的种类和对环境的危害程度缴费。缴费标准国务院将做出原则性规定，并为今后国家设立环境税留有空间。

　　根据国务院“两会”期间公布的2012年立法计划，环境税等3个税收立法项目进入研究制定阶段。

　　笔者了解到，根据2012年中央和地方预算草案，环境保护税费改革旨为进一步理顺环境税费关系，按照先易后难和分步推进的原则，选择成熟税目开征环境保护税的同时，相应取消有关收费。

　　全国人大环资委主任委员汪光焘表示，国务院将对所征缴的排污费用制定标准。草案言明，征缴费用必须用于污染防治和环境监测的能力建设，不得用于管理工作的日常开支，更不得挪作他用。