我国社会救助管理日趋规范
从民政部了解到,为加强社会救助工作规范管理,近年来我国在完善低保对象资格条件、规范审核审批程序、加强对象动态管理、建立健全低保标准动态调整机制、探索救助申请家庭经济状况核对机制、强化政策落实监管等方面,出台了一系列政策措施,以切实发挥社会救助的“托底”保障功能。
2012年9月,国务院发布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,对低保工作进行了全面规范。随后,民政部发布《最低生活保障审核审批办法(试行)》,会同财政部发布《城乡最低生活保障资金管理办法》。
同时,为推动建立跨部门居民家庭经济状况核对机制,民政部总结143个试点单位的经验,并部署在全国全面建立这项机制;督促地方建立健全低保标准科学制定和动态调整机制,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力实现低保标准年均增幅不低于同期城乡居民人均生活消费支出增幅;加大统筹协调力度,强化低保与医疗、教育、住房等专项救助和扶贫开发、就业保障等制度的衔接配合,构建立体化、多层次的综合性社会救助制度体系。
目前,有20个省份出台了最低生活保障审核审批办法,或以转发审核审批办法的形式提出具体要求;15个省份出台了有关居民家庭经济状况核对办法;17个省份出台社会救助工作绩效考核办法;11个省份出台社会救助经办人员和村(居)委会工作人员及其近亲属享受社会救助备案、回避办法。另外,各地出台了分类救助、临时救助、资金管理、问责办法等相关政策文件。
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