营改增5月1日收官 企业应对营改增准备时间紧

　　李克强总理在今年政府工作报告中宣布决定全面实施“营改增”，自2016年5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　这意味着，5月1日起，全链条覆盖的增值税将全面替代营业税，已在我国施行了二十余年的营业税将退出历史舞台，持续了四年多的营改增也将正式收官。

　　参与政策研究的普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军对本报记者表示，最后四大行业的营改增实施细则预计将在两周内颁布。

　　准备期金融企业“众生相”

　　5月1日这个时点，比许多企业甚至是一些中介机构都预想得要早。而从3月到5月1日，企业应对营改增的准备时间显然已经并不多了。

　　“我们原来预估是7月1日正式实施，准备期的时间表都是按照这个节点来走的，现在变成5月1日了，估计时间表要改了，准备时间更加紧张了。”在得知这个营改增的时间点时，担忧准备期时间不够是上述财务经理的第一反应。

　　然而，由于背靠大型保险集团，去年该财务经理所在保险公司就已经开始了营改增的准备工作。事实上，有些金融企业最近才刚刚开始营改增的准备。

　　据李军介绍，去年年初开始，普华永道就陆续开始协助一些大型金融企业进行营改增相关的准备工作，但也有一些金融企业近几周才开始进行招标之类的工作。“不同企业准备工作启动时间的跨度有一年，”他表示，相对而言，几大国有银行和股份制银行准备得最早，大型保险公司也在去年上半年开始准备工作，而一些中小型银行和保险公司启动得比较慢，另外信托、基金、资管、证券公司等启动时间也相对比较晚。而一些中西部地区的金融机构，包括银行在内，也相对比东部沿海地区的金融机构启动得慢。

　　在春节前夕，专攻企业软件的上市公司上海汉得信息技术股份有限公司(下称“汉得信息(300170,股吧)”)主办了一场针对保险业的营改增讲座，多家中小型保险公司财务人员参会。《第一财经日报》记者在现场看到，会议间隙，好几名财务人员上前询问合作事宜。更有财务人员当时对本报记者表示：“上半年开始实施肯定来不及，我们自己预估会等到10月再正式实施。”

　　“现在一些中小型的保险公司正在招标选型，但招标选型在整个营改增的过程中是比较前期的步骤。相对而言，它们的时间已经比较紧张了。在选型完成之后，供应商会进场，然后开始做系统的改造。这个过程一般需要2~3个月。其实系统改造最佳方案是改造核心系统。但由于现在时间较为紧张，目前方案都是在现有系统外再单独架一个增值税系统。”汉得信息金融事业部总经理孟辉表示。

　　“营改增相对而言是比较复杂的一个‘大工程’，而往往金融机构内部工作团队都缺乏营改增的相关经验，且对复杂的增值税管理流程也不甚熟悉。如果能够尽早地开始准备工作，将各项任务按照计划来进行，并且有专业的外部机构协助，一般这个流程还是会比较顺利。但一些金融企业一直抱着观望的心态，总想等着一切尘埃落定再开始准备，这样会造成准备期十分紧张仓促的局面。”李军称。

　　沈瑛华表示，企业进行营改增落地实施都需要对信息技术系统、产品定价、法律合同、业务流程和供应链乃至经营模式进行更新。

　　“这不仅仅是税务方面的改革，而是涉及企业经营的全面改革。”沈瑛华称。

　　李军建议目前还没有全面启动准备工作的金融企业应抓紧时间分三阶段来准备，第一阶段,利用实施细则等文件出台前的有限时间，进行业务流程梳理、差异分析、用户需求编制、系统开发供应商选择等工作等;第二阶段，在政策颁布到实施之间，进行系统改造、流程修订、人员培训等工作;第三阶段，等到政策实施之后，再进行流程、系统的期后跟踪及调整。

　　和金融企业的焦灼相比，类似普华永道、汉得信息这样的第三方机构则面对着大量的客户对于营改增咨询项目的需求。一名“四大”税务部门合伙人对本报记者表示，她已经连续6天参加了好几个关于营改增的宣讲会、论坛等活动，营改增相关工作应接不暇。

　　安永会计师事务所在其报告中建议，对于已经开始营改增准备工作但仍然未完成政策出台前需要预备的工作的企业，以及仍然未开始营改增工作的企业，建议先集中精力完成进项端(政策敏感度较低)的工作，待政策出台后再对销项端(政策敏感度较高)进行改造。

　　同时，税务机关对于营改增也严阵以待。一名税务机关人员对本报记者表示，由于此次金融保险业等相较之前几个营改增行业复杂度大大增加，而营改增之后税收征管主体也从地税变为了国税，这将意味着征管流程、征管系统模块等一系列的变化。“实施细则出来以后，估计我们也要加班加点地干活了。”该人员表示。