江苏财政干部要过会计关

最近，江苏省财政厅要求全厅干部无论专业或非专业，都要主动学习会计知识，积极参加会计从业资格和相关技术职称考试，取得会计从业资格证书和有关会计职称。此举引起多方关注。江苏省财政厅厅长刘捍东告诉记者，会计工作者是执行财经纪律、落实财经政策的具体“操盘手”，会计工作是财政与经济产生紧密联系的重要渠道，财政干部通过会计渠道可以了解到经济运行和社会管理最基础的情况。因此，财政干部学习会计知识，是为了更好地适应财政管理工作的要求。

“一把手”厅长推会计

“最近几年来，我们对财务人员的管理和企事业单位的财务管理是弱化的，对此，财政部门应该有所作为。而对于如何作为，我们要在工作上进行积极探索。”在刘捍东看来，建立良好的经济秩序、诚信社会体系，最重要的抓手之一是会计，他甚至要求全厅在财政干部选拔时都要考虑是否有会计基础技能。从去年起，江苏省财政厅会计处会同人事教育处开始组织全厅干部学习会计知识。江苏省财政厅会计处处长朱忠迎告诉记者，他们每周组织全厅财政干部统一学习两次，邀请南京财经大学等高校的教授统一进行培训。第一批参考的100名财政干部，都通过了会计从业资格考试。目前，江苏省财政厅又鼓励具备条件的干部报名参加全国会计技术职称考试，并积极组织考前培训，力争让更多的干部通过考试获得中高级会计技术职称。

与会计的“碰撞”

会计人都知道，会计从业资格证书是具有一定会计专业知识和技能的人员从事会计工作的资格证书，也是他们进入会计岗位的“准入证”。对于很多非会计专业的财政干部来说，这一纸证书的获得也是需要花费一番精力的。然而，进入学习会计知识的大门后，他们发现会计和自己的实际工作也碰撞出了“火花”。

曹林华是江苏省财政厅预算处的一名财政干部，他告诉记者，刚开始学习时，他有些不解，认为会计基础知识更多的是企业会计，财政工作人员应该更多地学习预算会计。实际上，在财政预算管理工作中，要管理好行政事业单位的资金或者账务、决算，会计基础知识必不可少。

采访中，曹林华总结了两点体会：一方面表现在具体工作上。在预算管理工作中，他们发现有些部门财务人员工作素质不高或者存在问题，而要向别人指出问题，自己首先必须要了解财会知识。因此，让财政干部学好会计基础知识，对整个财政资金的管理决策帮助很大。另一方面表现在个人能力提升上。个人通过学习，将会计与自身工作相结合起来，进而也可以对会计基础工作有了更深层次的理解。

江苏省财政厅教科文处的陈明表示：“在财政的预算决算、单位的财务管理中，会计都发挥着基础作用。如果离开会计，财政就少了一个管理抓手。”他告诉记者，对于一线财政工作人员来说，学习会计知识本身也是业务提升的需要，同时也有助于平时与基层单位打交道，便于加强沟通，加深了解。

“财政干部学习会计知识对提高财政资金、‘三公’经费的管理水平以及提高干部的决策水平有着重要作用，尤其是在财政监督检查和绩效评估过程中，拥有扎实的会计业务知识，对提高财政干部的工作技能和质量起到基础性作用。”朱忠迎表示。

进军会计强省

江苏省加强财政干部会计知识学习，与其进军会计强省的目标是一致的。

朱忠迎给记者展示了这样一组数据：目前，江苏省持证会计人员约为136万人，其中，具有助理会计师职称的约有15万人、具有会计师职称的约有10万人、具有高级会计师职称的约有8000人、具有正高级会计师职称的有69人，会计人员具有专业技术资格的比例约为19%。“我们是会计大省，但还不是会计强省。”

朱忠迎表示，要着手打造会计强省，需要突出高端引领，构建常态化人才培养机制。会计人员是准则制度的具体执行者、是会计信息的制造者，会计工作依赖广大会计人员，提高会计人员的素质有助于充分发挥会计的职能作用。

记者在采访中了解到，江苏省准备从三个方面着手构建常态化人才培养机制。

一是适应江苏省经济社会发展对高端会计人才的需求，对接全国会计领军（后备）人才培养工程。从2014年起，江苏省将建立高端会计人才培养机制，形成高端会计人才层级配置和晋升梯队，充分发挥高端会计人才在经济发展中引领作用。目前，江苏省高端会计人才培养方案已经正式发布，下半年开始正式实施。

二是发挥职称评定对会计人才成长的引导作用，鼓励会计人员通过学习和工作获得职称晋升。优化高级会计师和正高级会计师的评价选拔机制，逐步提高具有高级职称会计人员的比例，优化会计人才队伍结构。

三是强化继续教育管理效能，采用多种培训形式，利用财政部门现有培训基地，结合社会培训和网络培训，丰富培训课程和内容。探索建立实训基地，培养应用型会计人才。加强对会计学会的指导，充分发挥学会在理论研究和人员培训等方面的作用。

而要建设会计强省，财政干部的会计学习自然不能放松。