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高校财务强制公开已成熟


        日前,新一轮中央巡视工作中唯一一个派驻高校的巡视组——驻中国人民大学第十巡视组晒出“成果”,直言该校存在出国管理不规范、公款吃喝等“三公”问题。

  近年来,以“三公”消费乱象为代表的高校腐败问题,早已引起公众的关注与不满。高校“三公”经费公开的进程,却一直处在只打雷不下雨的状态。《中国青年报》对36137人进行的一项调查显示,95.0%的受访者主张,高校“三公”经费应该定期强制公开。

  高校财务、“三公”支出问题突出,腐败现象并非个例而是带有一定普遍性,这种情况下,国内许多高校年复一年公开呼吁让政府为其债务负担兜底,就不免让人浮想联翩。2008年1月21日《信息时报》报道,尽管广东省2007年为广东高校免除了高达130多亿的贷款,但在2008年的广东省人代会上,仍有来自高校的多位代表联名提交建议,要求政府继续解决广东省高校的巨额债务问题。2009年3月12日《南方都市报》报道,时任北大校长周其凤公开提出,大学债务应由全社会承担,理由竟是大学培养了人才送出去没收费。今年1月28日《南方都市报》报道,广东省教育界的人大代表、政协委员一致建议,政府包干还清公立高校所欠的所有债务。

  高校债务与当年政府强推的高校扩招有关,而在广东等省份,政府对高等教育的投入长期未能达标。但高校债务不仅仅是上述两个因素所造成并日渐累加所成的,高校大量跟风创办热门专业和研究生培训班,科研、教学和行政等项目的支出长期处于失控状态,都大量耗费了支配资金。很显然,如果要让政府、全民为高校债务埋单,高校需要公开其账目,证明债务都是政府政策和投入不足所造成的。

  但多数高校不仅没有主动公开以自证清白,而且甚至拒绝了社会申请。社会公益人士、上海交通大学研究生雷闯曾于今年年初,向全国113所高校提出申请公开2012年度“三公”消费支出具体金额的要求。截至目前,有41所高校回复,响应公开的高校仅有成都大学、湛江师范学院两家,浙江大学等27所高校表示待主管部门批复后就会公开,清华大学等7所高校未明确表示是否公开,华东理工大学等4所高校明确拒绝公开,西南交通大学表示暂时不公开。

  《中国青年报》的调查说明,对于高校腐败问题,公众已有相当程度的认知,并认同以强制公开的方式来反映和治理这个问题。联系到中央巡视组的巡视结果,可以认为,由国家层面的纪检、审计、教育部门共同推进高校财务公开的时机已经成熟,应尽快安排各高校限期向公众公开包括“三公”支出在内的财务情况,并分批开展全面核查,核查结果实时公开发布。唯有如此,才能摸清高校腐败的真实情况、负债构成,为推进高校管理体制改革、根本上解决该校债务问题创造条件。

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更新时间2022-03-13 11:20:53【至顶部↑】
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