3月8日下午，十二届全国人大五次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。张德江委员长在报告今后一年的主要任务时指出，全国人大常委会将落实税收法定原则，制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法。

“从这两部单行税法来看，都属于收入规模不大、比较‘简单’的税种，因此，今年制定这两部税法是有可操作性的。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文说。他同时表示，《报告》在这两部税法后加了“等单行税法”的表述，就说明如果时机成熟、条件具备，还可能有其他立法项目被提请审议。

据记者了解，根据调整后的十二届全国人大常委会立法规划，环境保护税法、增值税法、资源税法、房地产税法、关税法、船舶吨税法、耕地占用税法和税收征收管理法（修改）被列为立法规划一类项目。其中，环境保护税法已于2016年12月25日由十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，自2018年1月1日起施行。

张德江委员长在向大会报告过去一年的主要工作时指出，按照党中央关于“推动环境保护费改税”“落实税收法定原则”的改革精神，全国人大常委会审议通过环境保护税法，这是本届全国人大常委会审议通过的第一部税收法律，对于充分发挥税收在控制和减少污染物排放、保护和改善生态环境方面的积极作用，具有重要意义。