五措并举助力综合财政监管

　　一、做好案头工作，夯实监管基础。对综合监管基础资料信息进行了全面梳理和及时维护。一是在去年基础上，对银行账户管理系统中各监管单位信息进行了更新，提高银行账户管理系统使用效率，保证综合监管对预算单位全面覆盖。二是采集45家中央驻鲁基层预算单位2013年的收支、资产负债等信息，并将其录入数据库，为了解和掌握各单位的财务状况建立基础。三是以本次财政部内审工作为契机，对近年预算单位银行账户的开立、变更及撤销等记录，进行全面自查。

　　二、完善监管机制，保证审核质量。在实现国库集中支付审批工作中，实行五级审核流程，包括初审、复审、分管处长复核、相关处室会签、分管办领导审定及办领导签发，共6个环节5级审核制度，严格内部控制，确保审核客观。同时，实行重点申请的处内会审制度。对单笔支付金额在500万元以上的申请、新开办项目的第一次集中支付申请和 “重点单位”提交的支付申请，实行处长、副处长和经办人员同时参加的处内会审。

　　三、明确工作思路，突出监管重点。针对目前综合监管人少事多的现状，在日常工作中贯穿分类监管思路，突出重点，合理安排力量，提升监管效率。对重点单位，投入较大的监管精力，不仅其国库直接支付工作对应较高的审批层级，其他银行账户管理、信息采集及专项检查的安排上，也都加大了工作力度。

　　四、以检查促管理，转变监管理念。注意在对预算单位的检查中，改变就检查而检查的方式，向管理型监督转变，着力以检查促进管理。选取13家单位进行了2013年度银行账户年检的现场抽查，通过现场检查及时发现问题并监督解决，同时也增进了对各单位银行账户管理现状的了解，为工作开展赢得主动。

　　五、强化服务意识，践行群众路线。加强与监管对象的沟通联系，及时宣传政策、解决问题，分享经验。不但使各预算单位对综合财政监管工作的重视程度和支持力度进一步提高，而且为加强和改进自身工作提供了思路。例如，今年信息采集工作中，山东专员办认真听取各预算单位意见，结合工作实际，不但将去年18张信息采集报表大幅精简至6张，还取消了现场审核环节，既减轻了预算单位负担，也节省了办公成本。