日前，市政府召开专题会议，研究“十二五”规划编制思路。市长季建业主持会议时要求，进一步优化“十二五”规划谋篇布局，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性，以高起点、高质量的规划引导南京新一轮又好又快发展。市委常委、常务副市长沈健，副市长陈维健、罗群、陆冰参加会议。

　　会上，市领导与市发改委、经信委、住建委、科委、民政、交通、环保等部门负责人就围绕“十二五”发展总体思路、功能定位、发展目标及发展取向等问题进行了深入探讨。

　　季建业指出，“十二五”是南京实现“三个发展”目标的关键时期，经过历年和“十一五”的发展，南京经济总量规模、产业层次结构、城市功能架构已经跃上新台阶，谋划“十二五”新一轮发展，必须立足新平台，科学判断南京发展所处方位，把握南京发展新机遇，分析面临新挑战，不断创造发展新优势，实现南京新跨越。

　　季建业要求，“十二五”规划的制定，要坚持围绕现代化国际性人文绿都的总体定位，与时俱进，不断赋予其新的内涵要求，进一步突出经济转型、科技创新、提升城市品质、国际化程度、富民和绿色发展导向，在更宽更广的视野中选择国际国内城市对标，在更高更新的起点上提升标杆，做大总量规模，做优城市品质，完善综合功能，提升南京的首位度，提升城市能级、承载能力和综合竞争力。

　　季建业强调，要聚焦重点，找准“十二五”发展关键突破点。一是在产业转型升级、结构优化上求突破。按照“4+8+8”产业导向，优化产业空间布局，细化主体功能区定位，进一步明确传统产业升级、新兴产业培育发展的重点方向、重点项目、重点区域。二是在科技创新上求突破。充分运用作为国家科技创新体制综合改革试点城市等机遇，发挥科教优势，集聚创新资源，引进创新人才，改革创新体制，打破政府、高校、企业、院所之间的“围墙”，实现平台共享、融合式发展。三是在提升城市国际化程度上求突破。更广泛地参与国际经济循环、竞争和分工，推动经济、科技、文化交流，把南京放在国际平台上发展。四是在提升城市品质上求突破。充分发挥南京人文、生态、教育禀赋资源优势，拓展整合城市空间，统筹城乡基础设施建设，完善区域交通枢纽功能，打造人文生态宜居环境，提高人居质量。五是在城乡统筹发展上求突破。加快城乡全域统筹一体发展，实施交通先行引导战略，加快城乡快速交通体系建设，带动郊县产业腾飞和城市化进程。六是在富民增收上求突破。统筹优化生产要素配置，激发城乡居民创业热情，增加百姓财富积累。完善城乡一体化广覆盖的社会保障“安全网”，提升保障水平，促进社会公平，扩大居民消费。七是在社会建设和社会管理上求突破。推动优质教育卫生资源均衡化，提高市民受教育程度，打破公共产品服务供需瓶颈，创新社会管理体制机制，增强市民百姓自豪感、归属感、幸福感。八是在低碳环保、绿色发展上求突破。大力推进新能源新材料、绿色交通等技术开发应用，强化节能减排和环境保护污染治理，实现城市可持续发展。

　　季建业要求，谋划“十二五”规划要进一步研究规划实施的保障。要加快体制机制创新，更好地促进生产要素优化配置，充分释放生产活力；做好土地、资金、能源、人才等资源要素供给，为“十二五”新一轮发展提供有力支撑。要加快建立与规划蓝图相适应的项目库，强化项目研究，并联推进各项工作，把规划要求真正落实到项目的务实推进上。