“今年上半年,医院高校会计制度有望出台,并拟定于2011年正式实施。”财政部会计司司长刘玉廷日前在全国财政厅（局）会计处长座谈会上做如是表示。他说,“不断深化非企业会计准则制度建设,是配合医疗体制改革,教育体制改革所进行的一项重要工作,也是会计工作直接服务于财政改革的具体体现。”


　　刘玉廷介绍,“新的医院高校会计制度将引入权责发生制,在计提固定资产折旧和成本核算等方面有重大改革,会计管理机构应当积极参与其中。”

　　据了解,在医院高校会计制度中将明确注册会计师审计制度。刘玉廷说,“这是强制性的制度安排,这项制度安排已在国办发[2009]56号文件明确提出。”据悉,山西等地已经相继推出了有关规定。刘玉廷对此表示,“三甲”以上医院和教育部直属重点大学可由210家大中型会计师事务所进行审计;其他医院高校,可由小型会计师事务所进行审计。

　　对于医院高校会计制度如何实施的问题,刘玉廷表示,为了提高执行效率,医院高校会计制度一经发布,财政部就将组织培训,首先是对各地会计管理机构的人员进行专门培训,刘玉廷要求各地要做好充分准备,同时组织好本地区医院高校会计制度的培训工作。

　　在推出医院高校会计制度基础上,财政部将加快事业单位会计准则改革步伐。据了解,事业单位会计准则改革将同事业单位财务通则改革并行。刘玉廷介绍,事业单位财务通则由财政部教科文司负责,事业单位会计准则由会计司负责。事业单位会计准则和财务通则都将发生较大变革,基本理念是引入权责发生制,同时要求事业单位计提折旧,进行成本核算、严格绩效考核。完成事业单位会计改革后,政府会计改革将向纵深发展。

　　刘玉廷同时提出了实施非企业会计准则建设的步骤,可以概括为“三步走”:第一步,发布医院高校会计制度;第二步,发布事业单位财务通则和会计准则;第三步,建立政府会计准则体系。这三步实际上是环环相扣的,每一步都为后一步打基础。深化非企业会计准则建设,表明我国会计改革进入了领域更广阔、内容更丰富、任务更艰巨的发展时期。

　　在会上,刘玉廷同时提出,2010年会计管理工作要做好以下工作:发布实施企业内部控制规范体系;深度研究公允价值计量问题;巩固发展中、美、欧会计三足鼎立态势等。